第一章　 绿色船舶行业概述与政策环境

1.1　 绿色船舶定义与分类标准

绿色船舶是指在设计、建造、营运直至拆解的全生命周期内，通过先进技术应用，在满足功能需求的前提下最大程度降低能源资源消耗、消除或大幅降低有毒有害物质排放的资源节约型和环境友好型船舶。中国船级社在《绿色生态船舶规范》（2025年7月发布、8月1日生效）中进一步明确，绿色生态船舶需在安全运行基础上提高能源使用效率、降低温室气体排放、减少对生态环境的污染破坏，其核心三要素为环境友好性、技术领先性与经济最优性。该规范构建了多层级认证体系，其中G-EP附加标志适用于国际航行船舶，Gd-EP适用于国内航行船舶，SC和SC+分别对应普通和加强型生活污水排放控制要求。

从主流燃料与动力技术的对比来看，不同技术路线在能量密度、储运条件、技术成熟度和减排潜力方面差异显著，具体对比如下表所示。

图表1　绿色船舶主流燃料/动力技术路线对比表

注：甲醇加注能力——截至2025年末，全球17个港口可常态化提供甲醇加注，另有部分港口处于规划建设阶段。

数据来源：CCS《航运低碳发展展望2025》（2025年）、Clarksons Research、中投产业研究院

1.2　 绿色船舶关键发展驱动因素

一、IMO净零框架的时间表、里程碑与惩罚补偿机制

2023年7月，IMO海上环境保护委员会第80次会议正式通过《2023年IMO船舶温室气体减排战略》，首次提出在2050年前后达到温室气体净零排放的目标。2025年4月的MEPC83次会议批准了净零框架规则草案，以63票赞成、16票反对、25票弃权的结果通过决议，这是IMO首次就任何行业的全球性碳价达成一致。

该框架的核心机制是基于燃料的年度温室气体强度目标要求（GFI）。以2008年船用燃料平均全生命周期温室气体排放强度93.3克二氧化碳当量每兆焦耳为基准值，GFI要求包含宽松的基础目标和严格的直接合规目标。

重要说明：不同机构对GFI目标值的统计口径存在差异。MEPC83批准的框架原文要求2028年直接合规目标较2008年降低17%、2030年降低21%；而CCS《航运低碳发展展望2025》整理的数据显示2028年降低17%、2030年降低30%。本文后续分析采用CCS数据体系以保持内部一致性，但读者应注意IMO官方文件与行业整理数据的差异，最终以IMO官方文件为准。

图表2　IMO净零框架GFI目标要求与ZNZs奖励阈值表

注：MEPC83官方口径为2030年直接合规目标降低21%，本表采用CCS整理口径（降低30%）。

数据来源：IMO MEPC 83（2025年4月）、CCS《航运低碳发展展望2025》、中投产业研究院

当船舶实际年度GFI高于基础目标时，超出部分计为二级合规赤字；介于基础目标与直接合规目标之间的部分计为一级合规赤字；若实际GFI低于直接合规目标，其低于部分生成盈余单位。对于一级合规赤字，必须通过购买一级补救单位合规，2028年至2030年的初始价格为100美元每吨二氧化碳当量；对于二级合规赤字，可通过从其他船舶转移盈余单位、使用以前报告期储存的盈余单位或购买二级补救单位等三种途径合规，二级补救单位初始价格为380美元每吨二氧化碳当量。